Ochrana zvířat zoologických zahrad
§ 1 Předmět úpravy
Tento zákon
upravuje podmínky
pro vydání
licence k provozování zoologických zahrad (dále jen
"licence"), postup při vydávání licence,
kontrolu nad dodržováním povinností
plynoucích z tohoto zákona,
základní podmínky
pro poskytování
dotací ze státního rozpočtu
a jiných
veřejných zdrojů
provozovatelům zoologických zahrad
a sankce za
porušení povinností stanovených tímto zákonem.
§ 2 Základní pojmy
(1) Pro účely tohoto zákona se rozumí
a) zoologickou zahradou trvalé zařízení, v
němž jsou chováni a po dobu nejméně 7 dnů v kalendářním roce
vystavováni pro veřejnost volně žijící živočichové, popřípadě též
zvířata domácí,
b) posláním zoologických
zahrad je v souladu s právem
Evropských společenství přispět k zachování
biologické rozmanitosti volně
žijících živočichů jejich
chovem v lidské péči, se zvláštním
zřetelem na záchranu ohrožených druhů, jakož i výchova veřejnosti k
ochraně přírody,
(2) Pro
účely tohoto
zákona se
za zoologickou
zahradu nepovažují
a) cirkusy a
podobná zařízení
zaměřená na
předvádění drezúry zvířat,
b) obchody se
zvířaty provozované
podle zvláštních
právních předpisů (např.
obchodní zákoník, živnostenský zákon),
c) akvária, terária, expozice
a jiná výstavní zařízení,
která chovají méně než 20 druhů volně
žijících savců a ptáků, jsou-li součástí zařízení, jehož hlavní činností není
vystavování volně žijících živočichů pro veřejnost,
d) zařízení pro chov a držení živočichů, která
slouží ke zvláštním účelům, zejména
záchranné stanice, záchranná centra,
zařízení pro chov zvěře a farmové chovy (např. zákon
o ochraně přírody a krajiny, zákon o myslivosti),
e) zařízení pro
chov a
držení volně žijících
živočichů, které chová méně než
20 druhů volně žijících savců
a ptáků, přičemž tyto živočichy
vystavuje veřejnosti bezplatně, a
to především za účelem výchovy nebo
poučení veřejnosti tím,
že poskytuje informace o vystavených druzích, jejich přírodních
stanovištích a úloze v ekosystémech.
§ 3 Podmínky provozování zoologických zahrad
(1) Zoologická zahrada může být provozována pouze na základě licence, kterou vydává
Ministerstvo životního prostředí
(dále jen "ministerstvo").
(2) Názvy "zoologická zahrada" nebo
"zoo" může používat pouze provozovatel, který je držitelem platné
licence.
(3)
Provozovatel je povinen kopii
licence viditelně umístit ve vchodech do zoologické zahrady určených
pro veřejnost.
§ 5
(1) Ministerstvo si v řízení o vydání licence vyžádá písemné vyjádření
(dále jen
"vyjádření") ke
každé žádosti
od České inspekce
životního prostředí (zákon
č. 282/1991 Sb., o
České inspekci životního prostředí a její působnosti v ochraně lesa, ve znění
zákona č. 309/2002 Sb.)
(dále jen
"inspekce"), místně
příslušné veterinární
správy (§
47 zákona č.
166/1999 Sb., o veterinární péči a o změně
některých souvisejících zákonů
(veterinární zákon), ve
znění zákona č. 309/2002 Sb. § 22 zákona č. 246/1992 Sb., na ochranu zvířat
proti týrání) a Ústřední
komise pro ochranu
zvířat (§
21 zákona č. 246/1992 Sb., ve znění zákona č. 162/1993 Sb.).
Lhůta pro doručení vyjádření,
které musí obsahovat i odůvodnění,
je 30 dnů ode
dne doručení vyžádání.
Neobdrží-li ministerstvo vyjádření
v této lhůtě,
má se za to,
že dožádaný orgán nemá
k žádosti výhrad. Na vydání vyjádření
se nevztahuje správní řád (zákon
č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád), ve znění pozdějších
předpisů).
(2) Ministerstvo
po obdržení
vyjádření podle
odstavce 1 provede v rámci
řízení o vydání licence
za účasti Komise pro
zoologické zahrady (dále jen
"Komise") (§ 11) šetření na místě, kde má být
provozována zoologická zahrada, při
němž ověří údaje uvedené v
žádosti (§ 4 odst. 2) a posoudí skutečnosti rozhodné pro udělení licence
(§ 6 odst. 2).
(3) Ministerstvo
oznámí žadateli termín
provedení místního šetření a složení Komise nejméně 30 dnů předem.
(4) Komise v rámci místního šetření posuzuje
a) pravdivost údajů uvedených v žádosti,
b) skutečnosti rozhodné pro udělení licence (§ 6 odst.
2), zejména
1. ustájení živočichů
z pohledu zdraví
a vhodných životních podmínek
živočichů včetně
krmení, napájení
a možnosti pravidelného úklidu
a dodržování chovatelských standardů,
2. zajištění pravidelné
veterinární péče,
případně kontroly zařízení ke karanténování a pitvám živočichů,
3. opatření k zabránění únikům živočichů,
4. zajištění a kvalitu výchovy a vzdělávání návštěvníků,
5. zapojení žadatele do národních a mezinárodních
aktivit, a
6. kvalitu a
počet odborného
personálu vzhledem
k počtu chovaných živočichů.
(5) Komise
zpracuje po
dokončení místního šetření
zprávu o výsledku šetření v
rozsahu podle odstavce 4. Obsahem
zprávy je také vyjádření,
zda Komise
vydání licence
doporučuje nebo nedoporučuje,
a odůvodnění tohoto vyjádření.
Komise zprávu předá ministerstvu i žadateli do 15 dnů ode dne konání
místního šetření. Lhůta pro vydání licence (§ 6 odst. 1) po tuto dobu
neběží.
§ 6
(1) Ministerstvo rozhodne
o žádosti ve lhůtě 90 dnů
ode dne jejího doručení; při
rozhodování přihlíží k vyjádřením
podle § 5 odst. 1.
(2) Ministerstvo vydá licenci pouze žadateli, který
a) splňuje tyto podmínky:
1. chová živočichy
v podmínkách,
které směřují k zajištění
biologických a ochranářských
požadavků jednotlivých druhů
a požadavků na zajištění zdraví
a pohody živočichů zejména tím, že
obohatí jednotlivým druhům vyhrazené
výběhy pro ně specifickými
doplňky a
udržuje vysokou
úroveň chovu a ustájení
živočichů s kvalitním programem
veterinární péče a výživy,
2. předchází únikům
chovaných živočichů, zejména s
ohledem na možné ekologické ohrožení původních druhů a předchází šíření
parazitů a původců nákaz
z vnějšího
prostředí pomocí vhodných
technických a protinákazových opatření,
3. vede o
své kolekci
živočichů průběžné
záznamy způsobem přiměřeným sledovanému druhu,
4. účastní se
výzkumu prospěšného
pro ochranu
druhů nebo školení v
ochranářských dovednostech nebo výměny
informací ve vztahu k ochraně
druhů, chovu ohrožených nebo
vzácných druhů živočichů v
lidské péči s cílem uchování
biologické rozmanitosti mimo jejich přirozená stanoviště (ex situ)
nebo v jejich přirozeném prostředí
(in situ), nebo se
účastní odborně zajištěného
znovuvysazování druhů
volně žijících živočichů do původních areálů výskytu (reintrodukce),
5. provádí výchovu
veřejnosti k
ochraně přírody,
zejména poskytováním informací
o vystavených
druzích, jejich přírodních
stanovištích a úloze v ekosystémech,
6. zajišťuje výkon
činností
související s
péčí o
chované živočichy fyzickými
osobami odborně
způsobilými, a to v počtu
odpovídajícím kolekci chovaných
živočichů. Za odborně
způsobilou se
považuje fyzická
osoba s vysokoškolským vzděláním
v oboru
veterinární lékař,
biolog-zoolog, zemědělský inženýr-zootechnik,
nebo fyzická osoba s jiným vysokoškolským
vzděláním, avšak
s praxí nejméně 2 roky
v oblasti
chovu živočichů
chovaných v zoologických zahradách, a
b) je bezúhonný;
podmínku bezúhonnosti
nesplňuje ten, kdo byl v
době 3
let před
podáním žádosti
pravomocně odsouzen za
trestný čin,
jehož skutková
podstata souvisí
s činností vykonávanou v
zoologické zahradě, pokud se na něj nehledí, jako by odsouzen nebyl, nebo
ten, kdo byl v uvedené době uznán vinen z přestupku či jiného správního
deliktu podle právních předpisů o ochraně přírody a životního prostředí,
veterinárních předpisů nebo předpisů na ochranu
zvířat proti
týrání.10) Je-li žadatelem právnická osoba, vztahuje
se podmínka bezúhonnosti žadatele
na všechny členy statutárního orgánu žadatele.
§ 7
(4) Provozovatel
je povinen každoročně
vypracovat a zaslat ministerstvu a
současně veřejnosti
zpřístupnit výroční zprávu
o činnosti zoologické
zahrady, a
to vždy
nejpozději do konce července následujícího kalendářního roku.
Povinné náležitosti výroční
zprávy o
činnosti zoologické
zahrady jsou
uvedeny v příloze k tomuto zákonu.
§ 8 Zrušení a zánik licence
(1) Ministerstvo
zahájí řízení o
zrušení licence, jestliže bylo při
kontrole provozovatele
zjištěno porušení
podmínek stanovených tímto zákonem (§ 6).
(2) Ministerstvo
může předběžným
opatřením uzavřít provoz nebo chov
živočichů, dotýkají-li se
důsledky porušení podmínek
stanovených tímto zákonem (§ 6) výlučně tohoto provozu či chovu.
(5)
O zrušení
licence ministerstvo neprodleně informuje
inspekci, místně příslušnou
veterinární správu a Ústřední
komisi pro ochranu zvířat a všechny účastníky řízení o vydání
licence.
§ 9 Licence zaniká
a) uplynutím doby platnosti podle § 6 odst. 3,
b) zánikem nebo smrtí provozovatele,
c) ukončením provozování
zoologické zahrady;
provozovatel je povinen
oznámit ministerstvu
záměr ukončit
provozování zoologické zahrady. Licence v tomto případě zaniká dnem, který provozovatel
v oznámení
stanoví, popřípadě
dnem doručení oznámení
ministerstvu.
§ 10
Zrušení nebo zánik licence nezbavuje provozovatele
povinnosti zabezpečit řádnou péči
chovaným živočichům a nakládání
v souladu se zvláštními právními předpisy (např.
zákon č.
114/1992 Sb., ve znění pozdějších předpisů,
zákon č. 16/1997 Sb.,
ve znění pozdějších předpisů, zákon
č.
246/1992
Sb., ve
znění pozdějších
předpisů, zákon č.
166/1999
Sb., ve znění pozdějších předpisů).
§ 12 Kontrola
(1) Inspekce kontroluje, jak
jsou právnickými nebo fyzickými osobami dodržována ustanovení
tohoto zákona.
(4) Inspekce může rozhodnutím uložit provozovateli
odstranění nedostatků způsobených
nedodržením povinností stanovených
v § 3 odst. 3.
(5) Místně příslušné
veterinární správy provádějí
v případě uzavření zoologické
zahrady pro
veřejnost kontrolu,
zda je s chovanými živočichy
zacházeno v souladu se zvláštními
právními předpisy.
§ 13
(1) Pravidelnou kontrolu zoologické
zahrady podle § 11 odst. 1 písm. c) provádí ministerstvo ve
spolupráci s inspekcí a Komisí u zoologické zahrady nejméně jednou
za 2 roky. Předmětem kontroly je zjišťování, zda jsou plněny podmínky
stanovené v § 6.
§ 14 Podpora provozovatelů
(1) Provozovateli, který
je držitelem platné licence,
mohou být ze státního rozpočtu
nebo z rozpočtů územních
samosprávných celků poskytnuty dotace.
§ 16 Přestupky
a jiné správní delikty
(1) Kdo
a) neoprávněně používá název "zoologická
zahrada" nebo "zoo", nebo
b) provozuje zoologickou zahradu bez licence,
c) neumístí kopii povolení podle § 3 odst. 3,
d) nevypracovává, ministerstvu nezasílá
nebo nezveřejňuje výroční zprávu o činnosti podle § 7 odst. 4,
dopustí se přestupku nebo
jiného správního deliktu. Přestupkem je porušení
povinností fyzickou osobou,
nejde-li o
porušení povinností při výkonu její
podnikatelské činnosti. Jiným správním deliktem
je porušení povinností
fyzickou osobou
při její podnikatelské činnosti
nebo právnickou osobou.
(2) Za přestupek nebo jiný
správní delikt uvedený v odstavci 1 a) v písmenech a),
c) a d) lze uložit pokutu až
do výše 500 000 Kč, b) v písmenu
b) lze uložit pokutu až do výše 3 000 000 Kč.
(3) Za přestupek nebo jiný
správní delikt uvedený v odstavci 1 a) v písmenech a), c) a d) lze
uložit pokutu až do výše 1 000
000 Kč, b) v písmenu b) lze uložit
pokutu až do výše 5 000 000 Kč, pokud byl
spáchán opětovně
v době
do 1 roku od právní moci rozhodnutí, jímž byla za tento čin
uložena pokuta.
§ 17
(1) Pokutu ukládá inspekce. Pokutu za jiný správní
delikt lze uložit do 1 roku ode
dne, kdy se inspekce dozvěděla
o porušení povinnosti,
nejdéle však
do 3 let ode
dne, kdy
k porušení povinnosti došlo.
(5) Pokuta je příjmem Státního fondu životního prostředí.
§ 19
(2) Provozovatel
s platnou
licencí je
oprávněn darovat a přijímat
darem zvířata v rámci mezinárodní spolupráce.
§ 4
Žádosti jsou posuzovány
Komisí pro zoologické zahrady a
na základě jejího
stanoviska o nich rozhoduje
ministerstvo, které přitom hodnotí
a) kvalitu projektu a jeho předpokládaný přínos,
b) přiměřenost rozpočtovaných nákladů na jednotlivé
činnosti.
§ 5
(1) Na základě
výsledku výběrového
dotačního řízení vydá
ministerstvo nejpozději do 15. července
kalendářního roku, v němž má být
dotace poskytnuta, rozhodnutí
o poskytnutí dotace podle
zvláštních právních předpisů,
a to až do vyčerpání finančních prostředků pro daný rozpočtový rok. Při
rozhodování o žádostech se přihlíží k pořadí doporučenému Komisí.
index