Ochrana přírody a krajiny

• Zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů

§ 2 Ochrana přírody a krajiny

(1) Ochranou přírody a krajiny  se podle tohoto zákona rozumí dále vymezená  péče státu a  fyzických i právnických  osob o volně žijící živočichy, planě rostoucí rostliny a jejich společenstva, o nerosty, horniny, paleontologické nálezy  a geologické celky, péče o ekologické  systémy a  krajinné celky,  jakož i  péče o vzhled a přístupnost krajiny.

(2) Ochrana  přírody   a  krajiny  podle   tohoto  zákona  se zajišťuje zejména

b) obecnou  ochranou  druhů  planě   rostoucích  rostlin  a  volně žijících živočichů  a zvláštní ochranou těch  druhů, které jsou vzácné  či ohrožené,  pozitivním ovlivňováním  jejich vývoje  v přírodě  a  zabezpečováním  předpokladů  pro  jejich zachování, popřípadě  i  za  použití  zvláštních  pěstebních  a odchovných zařízení.

§ 3 Vymezení pojmů

(1)  Pro účely  tohoto  zákona  se vymezují  některé základní pojmy takto

d) volně žijící živočich (dále jen "živočich") je jedinec živočišných druhů, který se vyskytuje v přírodě a není v přímě péči člověka. Za jedince v přímé péči člověka se považuje jedinec živočišných nebo ptačích druhů pocházející z odchovu v zajetí, který je nezaměnitelně označen nebo identifikován nesnímatelným kroužkem nebo mikročipem anebo jiným nezaměnitelným způsobem a evidován orgánem ochrany přírody. Orgán ochrany přírody je na základě písemné žádosti držitele do 30 dnů povinen takového jedince evidovat, pokud nemá důvodné podezření na nelegální původ jedince,

e) záchranná stanice je zařízení, které zajišťuje komplexní péči o živočichy dočasně neschopné přežít ve volné přírodě s cílem navrátit je do přírody, živočichům trvale neschopným přežít ve volné přírodě poskytuje, je-li to vhodné a účelné vzhledem k jejich zdravotnímu stavu, odpovídající dlouhodobou péči, poskytuje informace o příčinách ohrožení a vhodných způsobech ochrany živočichů a může spolupracovat při provádění opatření k předcházení zraňování nebo úhynu živočichů,

f) živočišný nebo rostlinný druh je rovněž systematická jednotka nižšího řádu,

f) zvláště chráněná část přírody je velmi významná nebo jedinečná část  živé  či  neživé  přírody;  může  jí  být  část  krajiny, geologický útvar, strom, živočich, rostlina a nerost, vyhlášený ke  zvláštní ochraně  státním  orgánem  podle části  třetí nebo čtvrté tohoto zákona,

o) druhy v zájmu Evropských společenství (dále jen "evropsky významné druhy") jsou druhy na evropském území členských států Evropských společenství, které jsou ohrožené, zranitelné, vzácné nebo endemické, a které jsou stanovené právními předpisy Evropských společenství (přílohy II, IV a V směrnice Rady 92/43 EHS); jako prioritní se označují evropsky významné druhy, vyžadující zvláštní územní ochranu, za jejichž zachování mají Evropská společenství zvláštní odpovědnost, a které jsou stanovené právními předpisy Evropských společenství (příloha II směrnice Rady 92/43 EHS),

p) evropsky významná lokalita je lokalita vyžadující zvláštní územní ochranu1e) a splňující podmínky podle § 45a odst. 1, která

1. byla zařazena do seznamu lokalit nacházejících se na území České republiky vybraných na základě kritérií stanovených právními předpisy Evropských společenství (směrnice Rady 92/43 EHS) a vyžadujících územní ochranu (dále jen "národní seznam"), a to až do doby jejího zařazení do seznamu lokalit významných pro Evropská společenství (dále jen "evropský seznam"),

2. splňuje podmínky pro zařazení do národního seznamu, ale nebyla tam zařazena, a vyskytuje se na ní prioritní typ přírodního stanoviště nebo prioritní druh, a o jejímž zařazení do evropského seznamu se s Evropskou komisí (dále jen "Komise") jedná, a to až do doby, kdy se o zařazení nebo nezařazení lokality dohodne Česká republika s Komisí nebo do rozhodnutí Rady Evropské unie (dále jen "sporná lokalita"), nebo

3. byla zařazena do evropského seznamu,

q) Natura 2000 (směrnice Rady 92/43 EHS) je celistvá evropská soustava území se stanoveným stupněm ochrany, která umožňuje zachovat přírodní stanoviště a stanoviště druhů v jejich přirozeném areálu rozšíření ve stavu příznivém z hlediska ochrany nebo popřípadě umožní tento stav obnovit. Na území České republiky je Natura 2000 tvořena ptačími oblastmi a evropsky významnými lokalitami, které požívají smluvní ochranu (§ 39) nebo jsou chráněny jako zvláště chráněné území (§ 14),

s) stav druhu z hlediska ochrany je považován za "příznivý", jestliže údaje o populační dynamice příslušného druhu naznačují, že se dlouhodobě udržuje jako životaschopný prvek svého přírodního stanoviště, a přirozený areál rozšíření druhu není a pravděpodobně nebude v dohledné budoucnosti omezen, a existují a pravděpodobně budou v dohledné době i nadále existovat dostatečně velká stanoviště k dlouhodobému zachování jeho populací,

t) chov je jakékoliv držení živočicha v zajetí.

§ 5 Obecná ochrana rostlin a živočichů

(1) Všechny  druhy  rostlin  a  živočichů  jsou chráněny před zničením,  poškozováním, sběrem  či odchytem,  který vede  nebo by mohl  vést  k  ohrožení  těchto   druhů  na  bytí  nebo  k jejich degeneraci,  k  narušení  rozmnožovacích  schopností druhů, zániku populace druhů  nebo zničení ekosystému, jehož  jsou součástí. Při porušení těchto podmínek ochrany je orgán ochrany přírody oprávněn zakázat nebo omezit rušivou činnost.

(2) Ochrana  podle odstavce  1  se  nevztahuje na  zásahy při hubení  rostlin   a  živočichů  upravené   zvláštními  předpisy. Ohrožené  nebo  vzácné  druhy  živočichů  a  rostlin  jsou zvláště chráněny podle § 48 až 50 tohoto zákona.

(3) Fyzické  a  právnické  osoby  jsou  povinny při provádění zemědělských, lesnických a stavebních prací, při vodohospodářských úpravách, v dopravě a energetice postupovat tak, aby nedocházelo k nadměrnému  úhynu rostlin  a zraňování  nebo úhynu  živočichů nebo ničení jejich biotopů, kterému lze zabránit technicky i ekonomicky dostupnými  prostředky. Orgán  ochrany přírody  uloží zajištění či použití takovýchto prostředků, neučiní-li tak povinná osoba sama.

(4) Záměrné rozšíření geograficky  nepůvodního druhu rostliny či živočicha  do krajiny je  možné jen s  povolením orgánu ochrany přírody;  to  neplatí  pro   nepůvodní  druhy  rostlin,  pokud  se hospodaří  podle  schváleného  lesního  hospodářského  plánu  nebo vlastníkem  lesa  převzaté  lesní  hospodářské osnovy. Geograficky nepůvodní  druh  rostliny  nebo  živočicha  je  druh,  který  není součástí přirozených společenstev určitého regionu.

(5)  Záměrné  rozšiřování  křížence  rostlin  či živočichů do krajiny je možné jen s povolením orgánů ochrany přírody.

(6) Vývoz a  dovoz ohrožených rostlin  a živočichů chráněných mezinárodními  úmluvami, kterými  je Česká  republika vázána (dále jen  "mezinárodní   úmluvy"),  povoluje  orgán   ochrany  přírody, s výjimkou  vývozu  a  dovozu   ohrožených  druhů  volně  žijících živočichů a  planě rostoucích rostlin, který  je upraven zvláštním předpisem (zákon  č.  100/2004  Sb.).

(7) Každý, kdo se ujal živočicha neschopného v důsledku zranění, nemoci nebo jiných okolností dočasně nebo trvale přežít ve volné přírodě, zajistí jeho nezbytné ošetření, nebo ho za tímto účelem předá provozovateli záchranné stanice. Jde-li o živočicha dočasně neschopného přežít ve volné přírodě, osoba, která se ho ujala, přijme opatření k zamezení takových tělesných změn nebo změn chování, které by následně znemožnily jeho návrat do přírody a jeho zapojení do volně žijící populace. Jde-li o zvláště chráněného živočicha, postupuje se podle § 52 odst. 2.

(8) Záchrannou stanici lze provozovat pouze na základě rozhodnutí Ministerstva životního prostředí o povolení k provozování záchranné stanice, v rámci něhož se stanoví místo, kde se záchranná stanice nachází, a rozsah péče, kterou může záchranná stanice poskytovat s ohledem na její vybavení a odborné zázemí. V žádosti o povolení k provozování záchranné stanice musí být navržen rozsah poskytované péče a popsáno její personální, organizační a technické zajištění. Ministerstvo životního prostředí si k vydání rozhodnutí vyžádá stanovisko místně příslušného orgánu ochrany zvířat, myslivosti a veterinární správy (zákon na ochranu zvířat proti týrání). Označení „záchranná stanice“ může používat pouze ten, kdo je držitelem platného povolení k provozování záchranné stanice podle tohoto ustanovení (dále jen „provozovatel záchranné stanice“). Ministerstvo životního prostředí vede přehled záchranných stanic a zveřejňuje jej způsobem umožňujícím dálkový přístup.

(9) Ministerstvo životního prostředí může z vlastního podnětu, na návrh provozovatele záchranné stanice nebo na návrh orgánu státní správy uvedeného v odstavci 8 změnit nebo zrušit povolení k provozování záchranné stanice, jestliže se změnily nebo zanikly podmínky, za jakých bylo povolení vydáno, nebo jestliže provozovatel záchranné stanice při péči o živočichy závažně nebo opakovaně porušuje ustanovení tohoto zákona o zvláštní ochraně druhů nebo předpisy na ochranu zvířat proti týrání. V rozhodnutí o změně nebo zrušení povolení k provozování záchranné stanice Ministerstvo životního prostředí stanoví, je-li to nezbytné, způsob zabezpečení další péče o živočichy chované v záchranné stanici.

(10) Ministerstvo životního prostředí stanoví prováděcím právním předpisem bližší podmínky pro držení živočichů v záchranných stanicích, zejména s ohledem na možnost zapojení těchto živočichů zpět do volně žijících populací a způsob péče o živočichy.

§ 5a Ochrana volně žijících ptáků

§ 5b Podmínky pro odchylný postup při ochraně ptáků

§ 14 Kategorie zvláště chráněných území

(2) Kategorie zvláště chráněných území jsou

a)      národní parky,

b)      chráněné krajinné oblasti,

c)      národní přírodní rezervace,

d)      přírodní rezervace,

e)      národní přírodní památky,

f)        přírodní památky.

§ 45g Podmínky pro vydávání povolení, souhlasů, stanovisek nebo výjimek ze zákazů

§ 45h, § 45i Hodnocení důsledků koncepcí a záměrů na evropsky významné lokality a ptačí oblasti

§ 48 Zvláště chráněné rostliny a živočichové

(1) Druhy  rostlin  a  živočichů,  které  jsou  ohrožené nebo vzácné,  vědecky  či  kulturně  velmi  významné,  lze  vyhlásit za zvláště chráněné.

(2) Zvláště chráněné druhy rostlin  a živočichů se dle stupně jejich ohrožení člení na

a)      kriticky ohrožené,

b)      silně ohrožené,

c)      ohrožené.

(3) Seznam a stupeň ohrožení zvláště chráněných druhů rostlin a živočichů podle  odstavců 1 a  2 stanoví ministerstvo  životního prostředí obecně závazným právním předpisem.

(4)  Stejně  jako  zvláště  chráněný  živočich  nebo  zvláště chráněná rostlina  je chráněn i  mrtvý jedinec tohoto  druhu, jeho část  nebo  výrobek  z  něho,  u  něhož  je  patrné  z průvodního dokumentu, obalu,  značky, etikety nebo z  jiných okolností, že je vyroben z částí takového živočicha nebo rostliny.

(5)  Ministerstvo  životního   prostředí  stanoví  prováděcím právním předpisem způsob hodnocení  stavu zvláště chráněných druhů a jejich  stanovišť včetně  evropsky významných  druhů z hlediska jejich ochrany.

§ 50 Základní podmínky ochrany zvláště chráněných živočichů

(1) Zvláště chránění živočichové jsou chráněni ve všech svých vývojových stádiích. Chráněna jsou  jimi užívaná přirozená i umělá sídla a  jejich biotop. Vybrané  živočichy, kteří jsou  chráněni i uhynulí, stanoví ministerstvo  životního prostředí obecně závazným právním předpisem.

(2) Je  zakázáno  škodlivě  zasahovat  do  přirozeného vývoje zvláště chráněných živočichů, zejména  je chytat, chovat v zajetí, rušit,  zraňovat  nebo  usmrcovat.  Není  dovoleno  sbírat, ničit, poškozovat či přemisťovat jejich vývojová stádia nebo jimi užívaná sídla. Je též  zakázáno je  držet, chovat,  dopravovat, prodávat, vyměňovat, nabízet za účelem prodeje nebo výměny.

(3) Ochrana podle tohoto zákona se nevztahuje na případy, kdy je  zásah  do  přirozeného  vývoje  zvláště  chráněných  živočichů prokazatelně   nezbytný   v   důsledku   běžného   obhospodařování nemovitostí  nebo  jiného  majetku  nebo  z  důvodů  hygienických, ochrany  veřejného zdraví  a veřejné  bezpečnosti anebo  leteckého provozu.  V těchto  případech je  ke způsobu  a době  zásahu nutné předchozí   stanovisko   orgánu   ochrany   přírody,  pokud  nejde o naléhavý zásah z hlediska veřejného zdraví a veřejné bezpečnosti nebo  bezpečnosti  leteckého  provozu.  V  tomto  stanovisku orgán ochrany přírody může uložit  náhradní ochranné opatření, například záchranný přenos živočichů.

(4) Ustanovení odstavce 3 neplatí  pro druhy silně a kriticky ohrožené.

(5) Bližší  podmínky  ochrany  zvláště  chráněných živočichů, zejména pokud se jedná o zoologické zahrady, záchranné chovy, péči o zraněné  živočichy a  oprávnění k  preparaci uhynulých živočichů stanoví ministerstvo  životního prostředí obecně  závazným právním předpisem.

(6)  Opatření přijímaná  na základě  tohoto zákona  musí brát v úvahu  hospodářské,  sociální  a  kulturní požadavky, regionální a místní zvláštnosti.

§ 52 Záchranné programy zvláště chráněných druhů

(1) K  ochraně  zvláště  chráněných  druhů  rostlin  a  živočichů zajišťují  všechny  orgány  ochrany  přírody  záchranné programy s cílem vytvořit podmínky umožňující takové posílení populací těchto druhů, které by vedlo ke snížení stupně jejich ohrožení. Záchranné programy  spočívají  v  návrhu  a  uskutečňování zvláštních režimů řízeného vývoje,  jakými   jsou  záchranné  chovy,  introdukce, reintrodukce, záchranné  přenosy a jiné přístupné  metody vhodné k dosažení sledovaného cíle.

§ 54 Prokázání původu

§ 56 Výjimky ze zákazů u památných stromů a zvláště chráněných druhů rostlin, živočichů a nerostů

§ 57 Souhlas k některým činnostem týkajícím se zvláště chráněných druhů rostlin, živočichů a nerostů

§ 64 Omezení vstupu z důvodu ochrany přírody

§ 75 Orgány ochrany přírody

§ 81 Stráž přírody

§ 85 Státní dozor v ochraně přírody

§ 86 Odstranění následků neoprávněných zásahů

§ 87 Přestupky

§ 88 Pokuty právnickým osobám a fyzickým osobám při výkonu podnikatelské činnosti

§ 89 Odebrání nedovoleně držených jedinců zvláště chráněných druhů

• Vyhláška č. 395/1992 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů

§ 14 Seznam a stupeň ohrožení zvláště chráněných druhů rostlin a  živočichů (k § 48 odst. 3 zákona)

(2) Seznam  druhů živočichů,  které jsou  zvláště chráněny  a stupeň jejich ohrožení je uveden v příloze č. III této vyhlášky. 

§ 16 Ochrana zvláště chráněných druhů živočichů (k § 50 odst. 5 zákona)

(1) Základem  ochrany živočichů  je komplexní  ochrana jejich stanovišť.

(2) Záchranným chovem se rozumí  držení většího počtu jedinců zvláště  chráněných  živočichů   za  účelem  jejich  rozmnožování. Záchranný chov  lze povolit jen v  souladu se záchranným programem (§ 52 zákona) vypracovaným pro příslušný druh. U druhů, které jsou současně  zvěří, projedná  povolení  záchranného  chovu  orgán ochrany  přírody  s  orgánem  státní  správy  myslivosti. Součástí povolení  k  záchrannému  chovu  je  stanovení  bližších  podmínek záchranného  chovu,  zejména  vedení  přiměřené  evidence a jiných údajů o průběhu chovu.

(4) Pro zvláště chráněné živočichy,  neschopné v důsledku zranění nebo jiných okolností samostatné existence v přírodě, lze zřizovat stanice, ve kterých se jim poskytne potřebná péče.

(5) Preparovat zvláště chráněné druhy živočichů (§ 50 odst. 5 zákona) lze pouze na základě výjimky udělené orgánem ochrany přírody podle § 56 zákona. Orgán, který výjimku uděluje, v ní stanoví podmínky a dále rozsah nezbytných údajů včetně údajů o způsobu nabytí a dalšího využití zhotoveného preparátu chráněného živočicha apod. Tyto údaje se vedou formou knihy záznamů evidované a kontrolované orgánem ochrany přírody, který výjimku vydal.

(6) Fotografovat zvláště chráněné druhy živočichů, ruší-li se tím v přirozeném vývoji (§ 50  odst. 2 zákona), lze jen na základě výjimky (§ 56 zákona).